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GB/T 23331-2020《能源管理體系 要求及使用指南》國家標準已于2020年11月19日發布,于2021年6月1日正式實施。 國家認監委在《關于開展能源管理體系認證試點工作有關要求的通知》(國認可[2009]44號)中規定,由于《能源管理體系 要求》的內容適用于各類組織,屬于組織建立能源管理體系的通用要求。因此,能源管理體系認證試點的依據應是以國家標準為基礎,根據我國不同行業能源使用和管理的實際情況,制定行業認證實施規則。
能源管理體系是用于建立能源方針、能源目標、過程和程序以實現目標的一系列相互關聯或相互作用的要素的集合。 管理體系是建立方針和目標以及實施這些目標的相互關聯和相互作用的一組要素,這些要素包括確定能源方針和目標、確定組織結構與職能、策劃控制要素、建立控制過程與控制方法、提供所需資源、實施控制與監管等。 因此能源管理體系的建立與實施包括上述要素的生成、組合、實施、控制與改進。
內部審核是組織改進能源管理水平的有效工具,是一種重要的管理方法和自我改進機制。 一個完善的管理體系,應具有較強的自我發現問題和自我修復的能力,以不斷改善和提升能源管理績效。
能源管理體系內部審核的目的主要在于:
(1)全面評價能源管理體系運行的符合性、有效性;
(2)確認能源管理體系的運行績效,可包括: 能源目標和指標的實現程度、重點用能設備和系統的運行效率、單位產品綜合能耗、工序能耗、節能技改項目多少、節能量等。
(3)建立企業內部持續改進的運行機制,不斷完善能源管理體系,改善和提升管理績效,全面滿足相關方要求。
在組織的能源管理體系建立及運行符合GB/T23331標準要求的前提下,還應滿足以下條件:
(1)組織的能源管理及績效符合國家及行業的相關法律法規要求,包括達到國家和地方政府發布的單位產品能源消耗限額標準要求(適用時);
(2)組織的能源管理及績效滿足《能源管理體系 行業認證要求》中規定的相關條件;
(3)通過能源管理體系的運行,組織的能源管理水平得到了有效提升;
(4)認證審核期間沒有受到相關執法監管部門的處罰。